Pierwsza gwarancja pochodzenia biometanu i pierwsze zaświadczenie umożliwiające korzystanie z systemu wsparcia zostały wydane przez Urząd Regulacji Energetyki dopiero we wrześniu 2026 roku. Tymczasem w Niemczech i innych krajach europejskich systemy dokumentowania pochodzenia odnawialnego gazu działają od kilkunastu lat.

Opóźnienia regulacyjne to tylko jedna z barier, które utrudniają rozwój polskich inwestycji biogazowych i biometanowych.

Polska nadrabia zaległości w certyfikacji biometanu

24 września 2026 roku prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydała pierwsze zaświadczenie o możliwości sprzedaży biometanu wprowadzonego do sieci gazowej w ramach systemu wsparcia FIP. Dzień później wydano pierwszą polską gwarancję pochodzenia biometanu.

Dokumenty te mają różne funkcje. Pierwszy umożliwia uprawnionemu producentowi korzystanie z mechanizmu dopłat do ceny rynkowej gazu. Drugi potwierdza odnawialne pochodzenie określonej ilości biometanu.

Dla porównania, niemiecka agencja energetyczna dena uruchomiła rejestr biogazu już w 2011 roku. W tym samym roku rozpoczął działalność brytyjski Green Gas Certification Scheme, a w 2012 roku uruchomiono austriacki rejestr biometanu. W 2016 roku systemy niemiecki i austriacki współpracowały już w zakresie transgranicznego przenoszenia certyfikatów.

Historyczne certyfikaty nie były prawnie identyczne z dzisiejszymi unijnymi gwarancjami pochodzenia, różnica pokazuje skalę opóźnienia w budowaniu polskiego rynku.

Niemcy rozpoczęły dokumentowanie biometanu 15 lat temu

Porównanie z innymi krajami europejskimi pokazuje skalę różnicy w rozwoju infrastruktury certyfikacyjnej. Rozwój systemów dokumentowania pochodzenia biometanu również wskazuje, że Polska dużo więcej niż dekada opóźnienia w relacji do sąsiada zza zachodniej granicy.

2011 Niemcy – uruchomienie rejestru biogazu prowadzonego DENA
2011 Wielka Brytania – rozpoczęcie działalności Green Gas Certification Scheme
2012 Austria – uruchomienie rejestru biometanu AGCS
2026 Polska – pierwsza gwarancja pochodzenia biometanu wydana przez URE
Historyczne systemy certyfikacji nie były we wszystkich krajach tożsame z dzisiejszymi ustawowymi gwarancjami pochodzenia w rozumieniu przepisów UE. Zestawienie pokazuje moment powstania mechanizmów dokumentowania odnawialnego pochodzenia gazu, a nie identycznych instrumentów prawnych.

Biogazownie blokują nie tylko przepisy

Problemy polskich inwestorów wpisują się w bariery opisane przez European Biogas Association (EBA) w opracowaniu Regulatory Barriers to Biogas Development in Europe.

Organizacja wskazuje przede wszystkim na rozproszone procedury administracyjne, trudności z przyłączaniem instalacji do sieci oraz brak długoterminowej przewidywalności ekonomicznej.

W Polsce potwierdzają to badania Łukasiewicz – Instytutu Technologii Eksploatacji. Brak stabilnych regulacji prawnych za bardzo ważną barierę uznało 89 proc. respondentów, wysokie nakłady inwestycyjne wskazało 75 proc., a wysokie koszty operacyjne – 71 proc.

O trudnościach świadczą również dane URE. W 2025 roku do regulatora wpłynęło 12 deklaracji dotyczących sprzedaży biometanu w systemie wsparcia, ale osiem pozostawiono bez rozpoznania z powodu braków formalnych. Do końca roku nie wydano żadnego zaświadczenia.

BZK Energy: inwestorzy potrzebują stabilnych zasad

– W Polsce nie brakuje technologii ani surowców do produkcji biogazu i biometanu – mówi Jakub Augustynowicz, z BZK Energy. – Wyzwaniem pozostaje przewidywalność procesu inwestycyjnego. Inwestor musi przejść przez wiele procedur administracyjnych, uzyskać warunki przyłączenia i zapewnić finansowanie, nie mając zawsze pewności co do ostatecznych warunków funkcjonowania instalacji.

Pierwsze decyzje URE z września pokazują, że dopiero budujemy mechanizmy, z których inne kraje korzystają od lat. Potrzebujemy stabilnych przepisów i sprawnych procedur, aby potencjał polskiego biometanu przełożył się na rzeczywiste inwestycje – tłumaczy Augustynowicz.

Dostęp do sieci pozostaje kluczowy

Jednym z największych wyzwań jest możliwość wprowadzenia wyprodukowanego biometanu do sieci gazowej. Nawet technicznie i ekonomicznie uzasadniona instalacja może napotkać trudności, jeżeli lokalna infrastruktura nie zapewnia odpowiednich możliwości odbioru gazu.

EBA rekomenduje ujednolicenie zasad przyłączania, sprawiedliwy podział kosztów pomiędzy producentów i operatorów oraz uproszczenie procedur administracyjnych.

Wrześniowe decyzje URE są ważnym krokiem, ale rozwój rynku będzie zależał przede wszystkim od tego, czy inwestorzy będą mogli sprawnie realizować projekty i sprzedawać wyprodukowany biometan na przewidywalnych warunkach.